...

Home / Kennis / Lichthinder en full cut-off

Zone E0 tot E4

Lichthinder: de grenswaarden, de regels per land en wat een armatuur eraan kan doen

Lichthinder is geen kwestie van smaak maar van meetbare waarden: hoeveel licht er op een gevel valt, hoe fel het armatuur is vanuit het oog van de buurman, en hoeveel licht er de lucht in gaat.

Voor een terrein in Nederland zijn dat de zonewaarden uit CIE 150 en de NSVV-richtlijn. Bouwt u in Frankrijk, Duitsland, Slovenië of Vlaanderen, dan gelden andere en soms strengere regels: een maximale kleurtemperatuur, verplichte uitschakeltijden of een harde nul op opwaarts licht. Deze pagina zet die kaders naast elkaar en laat zien welke ontwerpkeuzes werkelijk verschil maken.

Bijgewerkt op 14 augustus 2026. Regelgeving over lichthinder verandert en is in veel landen regionaal geregeld: laat de eisen per project verifiëren.
De kern in één getal
0%
opwaartse lichtstroom bij een full cut-off armatuur

Full cut-off betekent dat er boven de horizontaal geen licht wordt uitgestraald. Niet weinig, maar niets. Dat is de enige waarde die zone E1 toestaat, en het is ook de eis die Slovenië en verschillende Italiaanse regio’s landelijk stellen.

Let op de nuance die de rest van deze pagina uitwerkt: 0% opwaarts uit het armatuur betekent niet 0% hemelgloed. Licht dat op het terrein valt, reflecteert alsnog omhoog. Daarom telt naast het armatuur ook het niveau, de richting en de tijd dat het brandt.
Wat er precies gemeten wordt

Lichthinder is vier verschillende dingen

Ze hebben elk een eigen grootheid, een eigen grenswaarde en een eigen oplossing. Een klacht van een omwonende gaat bijna altijd over de eerste twee; een bezwaar van een gemeente of een ecoloog over de laatste twee.

Lichtinval op gevels
lux, verticaal

De verlichtingssterkte op het raam of de gevel van een omwonende, gemeten in het verticale vlak. Dit is de grootheid waarop vrijwel elke klacht en elk handhavingsverzoek is gebaseerd, want het is de enige die iemand in zijn slaapkamer merkt.

Wat helpt: de bundel afknijpen aan de kant van de bebouwing, hoger monteren met minder kanteling, en na curfew terugdimmen of uitschakelen.
Verblinding
candela

De lichtsterkte van het armatuur zelf, gezien vanuit de richting van de waarnemer. Een fel lichtpunt in het zicht is hinderlijk ook als er nauwelijks licht op de gevel valt; bij verkeer gaat het bovendien om verkeersveiligheid.

Wat helpt: een armatuur waarvan de lichtbron niet zichtbaar is onder de kritische hoek, en een lagere kantelhoek. Een afschermkap achteraf helpt zelden genoeg.
Hemelgloed
ULR, in %

Het aandeel van de lichtstroom dat boven de horizontaal het armatuur verlaat, en dat de lichtkoepel boven een gebied veroorzaakt. Blauw licht verstrooit sterker en draagt daar meer aan bij dan amber licht.

Wat helpt: full cut-off, dus 0% opwaarts. En daarnaast: niet meer lux dan nodig, want licht dat op het terrein valt, reflecteert ook omhoog.
Verstoring van flora en fauna
geen enkele waarde

Vleermuizen die een verlichte route mijden, insecten die zich rond een lichtpunt verzamelen, trekvogels die desoriënteren, en planten die hun seizoensritme verschuiven. Hier bestaat geen grenswaarde in lux: het gaat om het spectrum, de plaats en de tijd.

Wat helpt: donkere corridors intact laten, amber of dark sky waar het spectrum telt, en licht uit als er niemand is. Bij een beschermd gebied is een ecologisch advies leidend.
CIE 150 en EN 12464-2, bijlage A

De grenswaarden per omgevingszone

Het internationale kader werkt met vijf omgevingszones. Welke zone geldt, bepaalt de overheid, niet de leverancier. Elke waarde staat twee keer: vóór curfew, het moment waarop de nacht ingaat, en daarna. Dat curfew-tijdstip stelt de gemeente vast, in de praktijk meestal tussen 22.00 en 23.00 uur.

Grenswaarde
E0
intrinsiek donker
E1
donker, natuur
E2
laag, landelijk
E3
gemiddeld, buitenwijk en industrie
E4
hoog, centrum en zwaar industrieel
Lichtinval op gevels
verticaal, vóór en ná curfew
0 / 0 lux
2 / 0 lux
5 / 1 lux
10 / 2 lux
25 / 5 lux
Lichtsterkte per armatuur
richting waarnemer, vóór en ná curfew
0 / 0 cd
2.500 / 0 cd
7.500 / 500 cd
10.000 / 1.000 cd
25.000 / 2.500 cd
Opwaartse lichtstroom
ULR, hele nacht
0%
0%
2,5%
5%
15%
Luminantie van gevels
aangelicht gebouw, gemiddeld
0 cd/m²
0 cd/m²
5 cd/m²
10 cd/m²
25 cd/m²
Waar dit op neerkomt
in de praktijk
sterrenwacht, donker reservaat
natuurgebied, buitengebied
landelijk, dorpsrand
bedrijventerrein in bebouwd gebied
binnenstad, haven, terminal
Hoe u dit leest
Twee waarden per cel: vóór curfew en ná curfew. Bij E1 gaat de tweede waarde naar nul, en dat is precies waarom een dimprofiel of een uitschakelmoment daar geen luxe is maar de enige manier om binnen de eis te blijven. De opwaartse lichtstroom kent geen curfew: die waarde geldt de hele nacht.
Waar de waarden vandaan komen
Uit CIE 150, de internationale richtlijn voor het beperken van hinderlijk licht, die ook in bijlage A van EN 12464-2 en in de NSVV-richtlijn Lichthinder is overgenomen. Die documenten zijn auteursrechtelijk beschermd: wij vatten de systematiek samen en publiceren geen tabellen uit de norm. Voor de exacte tekst hebt u het document zelf nodig.
Onze armaturen

Waarmee wij dit oplossen

Onze hele DarkLicht-lijn is full cut-off: geen licht boven de horizontaal, in elke uitvoering. Dat is geen accessoire of afschermkap maar de manier waarop het armatuur is opgebouwd.

full cut-off · 0% opwaarts · tot 1.800 W
full cut-off · cut-off in het veld instelbaar
full cut-off · werklicht dichtbij
full cut-off · compacte werkverlichting

Voor projecten met een harde grens aan het blauwaandeel leveren wij ook amber 2200 K en dark-sky-uitvoeringen van 1700 tot 1800 K; wat dat met zicht en herkenning doet, staat op lichtkleur en kelvin. De masthoogte die hierbij hoort, en waarom hoger vaak minder hinder geeft, staat op lichtmasten en high mast. Op een tijdelijk terrein leveren wij dezelfde full cut-off armaturen op een mobiele lichtmast, zodat een bouwplaats naast woningen ook ’s nachts binnen de grenswaarden blijft.

Internationaal

Er is geen Europese lichthinderwet, en dat maakt het lastiger

De Europese Unie regelt de energieprestatie van lichtbronnen en beschermt via de Habitat- en Vogelrichtlijn de Natura 2000-gebieden, maar er is geen richtlijn die grenswaarden voor lichthinder oplegt. Het gevolg: elk land, en in Italië en Spanje elke regio, doet het anders. Voor een internationaal project betekent dat dat het armatuur dat in Rotterdam voldoet, in Lyon buiten de regels kan vallen.

Wel Europees geregeld: bij een project met mogelijke effecten op een Natura 2000-gebied is een passende beoordeling verplicht, en licht is daarin een erkende storingsfactor. Datzelfde geldt in de milieueffectrapportage. Dat is de route waarlangs lichthinder in de praktijk het vaakst een projectrisico wordt, ook in landen zonder eigen lichtwet.

Het Europese kader in vier lagen
1. Natuurbescherming
Habitat- en Vogelrichtlijn: bij mogelijke effecten op een Natura 2000-gebied is een passende beoordeling verplicht, en licht is daarin een erkende storingsfactor.
2. Milieueffectrapportage
De Europese m.e.r.-richtlijn noemt licht als milieueffect. Bij grote projecten komt lichthinder daarmee in het formele beoordelingstraject terecht.
3. Producteisen
De Europese ecodesignverordening voor lichtbronnen regelt energieprestatie en informatieplicht, maar stelt geen grenzen aan hinderlijk licht. Een armatuur kan dus volledig conform zijn en toch onvergunbaar.
4. Normen en richtlijnen
CIE 150, bijlage A van EN 12464-2 en EN 13201 voor wegverlichting. Normen zijn niet automatisch wettelijk bindend: ze worden bindend zodra een vergunning, bestek of gemeentelijke regel ernaar verwijst.
Land
Instrument
Wat het in de praktijk betekent
Nederland
richtlijn plus lokaal
Omgevingswet en Bal, gemeentelijke APV en omgevingsplan, NSVV-richtlijn Lichthinder
Geen landelijke grenswaarde voor terreinverlichting. In de praktijk verwijst de gemeente naar de NSVV-richtlijn en de zonewaarden, en wordt de eis vastgelegd in de omgevingsvergunning of het omgevingsplan. Bij een Natura 2000-gebied in de buurt weegt de natuurtoets zwaarder dan de lichtnorm.
België, Vlaanderen
wettelijk kader
VLAREM II, sectorale en algemene milieuvoorwaarden
Er geldt een algemene plicht om onnodige lichtverspreiding en hinderlijke lichtreclame te vermijden, en de exploitatievoorwaarden van een omgevingsvergunning kunnen concrete eisen bevatten. Wij leveren en installeren zelf in Vlaanderen, dus dit rechtsgebied kennen wij uit de praktijk.
Frankrijk
strengste van Europa
Arrêté van 27 december 2018 over nuisances lumineuses
Harde eisen aan opwaarts licht, een maximale kleurtemperatuur voor buitenverlichting met een lagere grens bij beschermde gebieden en sterrenreservaten, verplichte uitschakeltijden per gebruikstype, een maximum aan lichtstroom per hectare en een verbod op het aanlichten van water. Een armatuurkeuze die in Nederland normaal is, kan hier buiten de regels vallen.
Duitsland
wettelijk kader
BImSchG met de LAI-Lichtleitlinie, en sinds 2022 het insectenartikel in het BNatSchG
De LAI-richtlijn geeft immissiewaarden per gebiedstype, vergelijkbaar met de zonesystematiek. Belangrijker voor nieuwbouw: nieuwe buitenverlichting in en nabij beschermde gebieden is aan voorwaarden gebonden en er gelden eisen aan insectvriendelijke uitvoering, met beperkingen op hemelspots.
Slovenië
harde nul
Nationale verordening lichtvervuiling
Het strengste regime in Europa en het oudste: opwaarts licht moet nul zijn, er gelden plafonds op het geïnstalleerde vermogen en eisen aan spectrum en schakeltijden. Full cut-off is hier geen ontwerpkeuze maar een toegangseis.
Italië
per regio, vaak nul
Regionale wetten, per regio verschillend
Er is geen nationale wet, maar het merendeel van de regio’s eist nul opwaartse lichtstroom en stelt eisen aan lichtniveau en schakeltijden. Controleer altijd de regionale wet, niet de nationale.
Spanje
wettelijk kader
Koninklijk besluit energie-efficiëntie buitenverlichting, met zone-indeling
Werkt met vergelijkbare zones E1 tot E4 en stelt per zone een maximum aan opwaarts licht, plus eisen aan het lichtniveau en aan spectrum in de donkerste zones. Sommige regio’s, zoals de Canarische Eilanden rond de sterrenwachten, gaan aanzienlijk verder.
Verenigd Koninkrijk
handhaving via hinder
Statutory nuisance in de milieuwetgeving, plus de richtlijnen van het Institution of Lighting Professionals
Geen grenswaarden in de wet, maar kunstlicht kan als wettelijke hinder worden aangemerkt en de gemeente kan een aanschrijving doen. Voor de praktijk zijn de ILP-richtlijnen met de zonesystematiek maatgevend, en die worden in planvoorwaarden overgenomen.
Oostenrijk en Zwitserland
richtlijn plus rechtspraak
Nationale richtlijnen en, in Zwitserland, de milieuwetgeving met rechtspraak
Geen aparte lichtwet, maar wel een uitgewerkte richtlijn en een reeks uitspraken waarin nachtelijke verlichting is beperkt. In de praktijk komt de eis via de bouwvergunning en via het beginsel dat hinder aan de bron beperkt moet worden.
Kroatië en Tsjechië
wettelijk kader
Nationale wet lichtvervuiling
Beide landen hebben in de afgelopen jaren wetgeving ingevoerd met eisen aan opwaarts licht, afscherming en soms kleurtemperatuur. Het detailniveau verschilt sterk; controleer de uitvoeringsregels bij de betrokken instantie.
Deze tabel is een overzicht op hoofdlijnen, bijgewerkt op 14 augustus 2026, en geen juridisch advies. Regels wijzigen, gelden vaak per regio of gemeente en kennen uitzonderingen voor industrie, veiligheid en bestaande installaties. Wij leveren de lichtberekening en de armatuurgegevens waarmee uw adviseur de toets doet; de toets zelf is niet van ons.
Wat werkelijk werkt

Zes maatregelen, in volgorde van effect

Full cut-off is de eerste stap en niet de laatste. Deze volgorde is hoe wij een project aanpakken als de omgeving een issue is, en hij is niet toevallig: de eerste drie kosten niets extra, de laatste drie kosten geld of licht.

1
Kies een armatuur dat niets omhoog straalt
Full cut-off, gemeten aan het armatuur zoals het gemonteerd wordt. Een armatuur met een afschermkap achteraf haalt dat zelden: het licht dat de kap tegenhoudt, was al uitgestraald en verdwijnt als strooilicht. Vraag het fotometrische bestand op, niet de brochurezin.
2
Monteer hoger en kantel minder
Dit is de maatregel die het meest wordt onderschat. Hoe hoger het armatuur, hoe kleiner de hoek waaronder het licht op het vlak valt, en hoe minder er langs het vlak schiet. Kantelen is precies wat hinder en verblinding veroorzaakt, dus een hogere mast met een vlakke stand is rustiger voor de omgeving dan een lage mast die schuin moet staan.
3
Verlicht niet meer dan de taak vraagt
Elke lux boven de norm is licht dat ook reflecteert en verstrooit. Boven de norm gaan is dus twee keer duur: in energie en in hinder. En het maakt de rest van uw maatregelen nodeloos zwaar.
4
Leg een curfew-scenario vast
Bij zone E1 en E2 gaan de grenswaarden na curfew richting nul. Dat haalt u niet met een armatuurkeuze maar met een nachtprofiel: terugdimmen naar het niveau dat sociale veiligheid vraagt, of zones uitschakelen die op dat uur niet gebruikt worden. Leg dat scenario schriftelijk vast, want dat is wat de vergunning toetst.
5
Stem het spectrum af op de omgeving
Naast natuur of in een donker gebied is amber 2200 K of dark sky 1700 tot 1800 K aan de orde, en in Frankrijk is een maximale kleurtemperatuur zelfs voorschrift. De keerzijde is dat kleuren dan slecht te onderscheiden zijn, dus dit is een afweging en geen automatisme.
6
Bewaar donkere corridors
Voor vleermuizen en insecten is een aaneengesloten donkere route belangrijker dan de exacte lux op uw terrein. Een onverlichte strook langs een watergang of bosrand doet vaak meer dan een lagere kleurtemperatuur op het hele terrein.

Wat wij aanleveren voor een aanvraag

Bij een vergunningaanvraag of een bezwaarprocedure vraagt de gemeente of de omgevingsdienst om cijfers, niet om beloftes. Dit is wat wij bij een lichtplan meeleveren.

Lichtberekening met de lux op het terrein én op de erfgrens
Verticale verlichtingssterkte op de naburige gevels, met en zonder nachtprofiel
Opwaartse lichtstroom van de gekozen uitvoering: bij ons 0%
Lichtsterkte richting de maatgevende waarnemer, in candela
Het fotometrische bestand van het armatuur voor onafhankelijke natoetsing
Het voorgestelde schakel- en dimschema, met tijden
Kleurtemperatuur en, waar gevraagd, de spectrale gegevens

Waar onze rol ophoudt

Wij stellen de omgevingszone niet vast: dat doet de gemeente
Wij doen geen ecologische toets en geen passende beoordeling
Wij geven geen juridisch advies over uw vergunning
Wij toetsen geen buitenlandse regelgeving; wij leveren de cijfers waarmee uw adviseur dat doet

Bij een beschermd gebied is een ecologisch advies leidend, en dat komt van een ecoloog. Wij leveren de lichtberekening en de spectrale gegevens die daarvoor nodig zijn.

Veelgestelde vragen

Wat ons hierover gevraagd wordt

Ligt er al een bezwaar of een handhavingsverzoek op tafel, stuur dan de brief mee. Dan zien wij welke grootheid er wordt aangevoerd, en dat bepaalt welke maatregel zin heeft.

Een armatuur dat boven de horizontaal geen licht uitstraalt: de opwaartse lichtstroom is nul, niet laag. Dat wordt bepaald door de opbouw van het armatuur, niet door een kap die er later omheen gaat. Onze hele DarkLicht-lijn is zo opgebouwd, in elke uitvoering.

Nee, en dat is een belangrijk verschil. Licht dat op uw terrein valt, reflecteert deels omhoog: bij nat asfalt of licht beton meer dan bij donkere klinkers. Full cut-off haalt de directe component eruit, wat de grootste bijdrage is, maar de reflectie blijft. Daarom telt naast het armatuur ook het lichtniveau, en daarom is niet meer lux dan nodig ook een lichthindermaatregel.

De overheid, via het omgevingsplan, de vergunning of het lokale beleid. Een leverancier kan dat niet vaststellen. Wat wij wel doen: rekenen met de zone die u of uw adviseur opgeeft, zodat u ziet of het ontwerp binnen die eis blijft. Ligt uw terrein op de grens van twee zones, dan is dat een gesprek met de gemeente vóórdat u ontwerpt.

Het tijdstip waarop de nachtelijke, strengere grenswaarden ingaan. Dat wordt lokaal vastgesteld en ligt in de praktijk meestal tussen 22.00 en 23.00 uur. In zone E1 en E2 gaan de waarden na curfew richting nul, en dat betekent dat u het niet met de armatuurkeuze alleen redt: er moet een dim- of uitschakelscenario liggen.

Nee. De EU regelt de energieprestatie van lichtbronnen en beschermt Natura 2000-gebieden, maar er is geen richtlijn met grenswaarden voor hinderlijk licht. CIE 150 en bijlage A van EN 12464-2 vormen het gemeenschappelijke kader, maar ze zijn pas bindend als een vergunning, bestek of nationale regel ernaar verwijst. Daaronder heeft elk land, en in Italië en Spanje elke regio, eigen regels.

Slovenië en Frankrijk zijn de bekendste voorbeelden. Slovenië eist nul opwaarts licht met plafonds op vermogen; Frankrijk stelt naast eisen aan opwaarts licht ook een maximale kleurtemperatuur, verplichte uitschakeltijden en een maximum aan lichtstroom per hectare. Verschillende Italiaanse regio’s eisen eveneens nul opwaarts. Een ontwerp dat in Nederland gangbaar is, kan daar afvallen.

Ontwerp op het strengste kader dat in het portfolio voorkomt, en niet per project op het minimum. Full cut-off, een vastgelegd nachtprofiel en een niveau dat de norm niet overschrijdt, brengt u in vrijwel elk Europees rechtsgebied binnen de eisen. De uitzondering die u apart moet checken, is de kleurtemperatuur: die is in Frankrijk en in beschermde gebieden elders een harde grens.

Dat verschilt per land, maar de route loopt bijna altijd via de gemeente of de omgevingsdienst: een handhavingsverzoek of, in het Verenigd Koninkrijk, een beroep op wettelijke hinder. Waar het in de praktijk op vastloopt, is de verticale verlichtingssterkte op de gevel. Reken die dus vóóraf uit, dan hebt u een dossier in plaats van een discussie.

Beperkt. Een kap kan verblinding in één richting verminderen, maar het licht is dan al uitgestraald en komt deels als strooilicht terug. Bij bestaande installaties levert een lagere kantelhoek, een lager niveau of een nachtprofiel meestal meer op. Wij meten liever eerst wat er werkelijk op de gevel valt voordat er iets wordt gemonteerd.

Voor een deel van de fauna is het blauwe en witte deel van het spectrum verstorender dan amber licht, en voor vleermuizen weegt een aaneengesloten donkere route zwaarder dan het exacte lichtniveau. Grenswaarden in lux bestaan hiervoor niet. Bij een beschermd gebied is een ecologisch advies leidend, en dat komt van een ecoloog; wij leveren de lichtberekening en de spectrale gegevens die daarvoor nodig zijn.

Hoger monteren geeft doorgaans minder hinder, en dat verrast mensen. Bij een hogere mast valt het licht onder een kleinere hoek op het vlak, hoeft het armatuur niet of nauwelijks gekanteld te worden en blijft het licht op het terrein in plaats van erlangs. Kantelen is de belangrijkste oorzaak van verblinding en lichtinval bij de buren.

Een lichtberekening met de lux op het terrein en op de erfgrens, de verticale verlichtingssterkte op naburige gevels met en zonder nachtprofiel, de opwaartse lichtstroom, de lichtsterkte richting de maatgevende waarnemer, het fotometrische bestand en het voorgestelde schakelschema. Dat leveren wij bij elk lichtplan mee, ook als het project buiten Nederland ligt.

Verder in deze reeks

De andere begrippen uit een datasheet

Online·kelvin
Lichtkleur

Wat 3000, 4000 en 5700 K buiten doen, en waar amber en dark sky horen.

Online·lumen, candela, lux
Lichtstroom en lichtsterkte

Waarom meer lumen niet meer licht op de grond betekent, en hoeveel er naast het vlak verdwijnt.

Online·lm/W
Energie-efficiëntie

Chiprendement tegenover systeemrendement, en waarom sturing meer oplevert dan lm/W.

Alle onderwerpen bij elkaar staan op subsidie en kennisbank.

Wij rekenen de lichtinval op de gevels van uw buren uit voordat u bouwt

In de lichtberekening zetten wij niet alleen het niveau op uw terrein, maar ook wat er op de erfgrens en op naburige gevels terechtkomt, met en zonder nachtprofiel. Kosteloos, en binnen één werkdag antwoord van een engineer. Ook voor projecten buiten Nederland.